O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) calcula que o Brasil tem uma população de 211 milhões de habitantes e que 94,2 milhões de pessoas desse contingente possuíam emprego em 28 de fevereiro de 2020, antes da pandemia. Desse total de ocupados, cerca de 40,7% estavam na informalidade (precário), representando 38,3 milhões de trabalhadores.
O número é importante porque informa o padrão mais atual do perfil laboral do Brasil, antes da pandemia, segundo o qual 44% da população brasileira é ocupada e tem algum tipo de rendimento, diante dos outros 56% da população dependente (jovens até 15 anos e idosos com 60 anos ou mais de idade).
Os dados do IBGE mostram que entre 2015 para 2018 o número de trabalhadores que recebiam menos de um salário mínimo aumentou 10 pontos percentuais (50% para 60%), algo em torno de 56 milhões de trabalhadores, se considerarmos esse parâmetro para o início de 2020.
Isto ocorre simultaneamente ao crescimento da concentração de renda no topo da pirâmide de ganhos monetários do Brasil. Segundo o relatório da Oxfam, apenas 5 bilionários do país (Jorge Paulo Lemann, Joseph Safra, Marcel Herrmann Telles, Carlos Alberto Sicupira e Eduardo Saverin) têm mais dinheiro que 100 milhões de brasileiros.
PT.Org
Somente com o fim da isenção sobre lucros e dividendos, o acréscimo poderia ser de R$ 53 bilhões aos cofres públicos
Sistema tributário e tabela do Imposto de Renda ampliam desigualdades
Os mecanismos tributários sobre renda e patrimônio que deveriam contribuir para correção desse subdesenvolvimento econômico-social, acabam reforçando o Estado promotor da desigualdade.
Além de os ricos não pagarem tributos sobre diversos bens (jatinho, jet ski ou lanchas), em contraste com o trabalhador comum, que paga o IPVA do seu carro, eles são beneficiados por um Imposto de Renda que devora os trabalhadores pobres e a classe média.
A atual tabela do IR penaliza exatamente a base da sociedade, ao apresentar uma alíquota máxima de apenas 27%, um percentual muito baixo se comparado com a média dos países desenvolvidos, que é de 41%, e ainda se encontra extremamente defasada desde 2015.
Alívio para o “andar de baixo”
O Sindicato Nacional dos Auditores Fiscais da Receita Federal (Sindifisco) calcula que apenas a atualização da tabela do IR aumentaria o número de isentos de 10 milhões para 20 milhões, cobrando imposto dentro da capacidade de pagamento de cada contribuinte.
Por um lado, isto aliviaria uma grande parcela dos que hoje, apesar dos baixos rendimentos, são tributados e, por outro, estimularia o consumo e ativação da economia, visto que a propensão marginal[1] a consumir é maior nas camadas mais baixas de renda.
Isenções estapafúrdias: Lucros, dividendos e juros sobre capital
Ademais, se a atualização viesse acompanhada pela revogação de duas medidas excêntricas que privilegiam os ricos – isenção do imposto sobre lucros e dividendos, e permissão para dedução dos juros sobre capital próprio, pagos aos sócios e acionistas -, o impacto seria significativo na arrecadação.
Somente com o fim da isenção sobre lucros e dividendos, o acréscimo poderia ser de R$ 53 bilhões aos cofres públicos.
Essas correções poderiam elevar a justiça social com maior crescimento econômico, ao tributar quem tem mais condições de pagar e elevar a disponibilidade de renda na base da sociedade que seriam traduzidos em mais consumo, geração de emprego, renda e lucro para as empresas.
Impactos da adoção do mecanismo de Taxação Progressiva
Mas, se, além da correção inflacionária da tabela do IR, fosse feito o ajuste em todo Imposto de Renda para uma alíquota padrão referenciada nas cobradas nos países desenvolvidos – que em média é de 45% -, o potencial de incremento de receitas pela adoção de uma taxação progressiva alcançaria a ordem de R$ 357 bilhões, e apenas 59 mil (0,02% da população brasileira) pagariam alíquotas de 45%.
No mundo desenvolvido, a tributação é progressiva e incide mais sobre a renda e o patrimônio, e não sobre o consumo, ver Figura 1. Diferente da reforma proposta por Paulo Guedes que, apenas simplifica a taxação sobre o consumo sem alterar tributos sobre renda e patrimônio, a máquina do progresso pauta-se pela maior tributação dos ricos (grandes empresários ofertantes) e menor tributação aos trabalhadores na renda e nos impostos sobre produtos do consumo (demandantes).
Por lá, a máquina capitalista roda de forma um pouco mais virtuosa, redistribuindo recursos concentrados no topo da pirâmide de renda que dinamizam a economia com maior consumo, emprego, renda e lucro.
A classe média brasileira precisa compreender que ela vive da renda do trabalho e que, mesmo nos casos dos micros e alguns pequenos empresários[2], o esforço para o sustento está assentado no emprego direto do seu trabalho, muito distante dos grandes empresários milionários e bilionários cujos ganhos encontram-se na renda do capital.
Assim, a Figura 2 exemplifica a percepção da classe média na sociedade.
Classe média: Confusa e equivocada
Em suma, o rico não paga imposto no Brasil porque no imaginário da população e principalmente da “classe média” existe uma confusão sobre sua própria condição dentro da sociedade.
Ao olhar sempre para baixo, a “classe média” se considera rica muito mais em função da sua posição relativa, diante de uma grande massa trabalhadora ultra explorada em situação precária, do que da sua real condição em relação ao topo da pirâmide.
Consequentemente, com esta visão de país, toda a percepção orienta-se por um nivelamento por baixo da sociedade brasileira, engessando medidas que possam corrigir as distorções tributárias que privilegiam os que vivem, de fato, da renda do capital, os ricos.
A população e toda a “classe média” precisa levantar a cabeça e olhar para cima, é necessário enxergar que o horizonte do desenvolvimento de uma nação civilizada consiste no nivelamento social por cima.
Referências
[1] PmgC: quanto menor a renda, maior é propensão ao gasto do indivíduo. Diante do custo de uma cesta de consumo (alimentação, vestuário, habitação, transporte, entretenimento e etc), um trabalhador que receba R$ 2.000,00 tende a gastar toda a sua renda em comparação a um trabalhador que receba R$ 20.000,00. Ou seja, a elevada necessidade por produtos básicos da cesta de consumo restringe, no caso do primeiro, qualquer nível de poupança. Assim, qualquer acréscimo ou maior disponibilidade (isenção de tributos) em sua renda se traduz, quase automaticamente, em consumo.
[2] Micro: com até 19 empregados; Pequena: de 20 a 99 empregados.
Rafael da Silva Barbosa, Economista, doutor (UNICAMP) e pós-doutorando em Política Social (UFES).
As opiniões expressas nesse artigo não refletem, necessariamente, a opinião da Diálogos do Sul
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